各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，充分發(fā)揮地價(jià)在調(diào)控土地市場、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《黑龍江省地價(jià)管理暫行規(guī)定》和黑龍江省國土資源廳辦公室《關(guān)于開展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)修訂測算工作的通知》（黑國土資辦發(fā)〔2007〕49號）等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，市政府決定，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，對我市現(xiàn)行城鎮(zhèn)國有土地基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行調(diào)整�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、地域范圍
本次公布的基準(zhǔn)地價(jià)地域范圍為哈爾濱市區(qū)（不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū)）土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)域及部分重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)的國有土地，市區(qū)其它區(qū)域的國有土地參照鄰近區(qū)域土地級別確定其基準(zhǔn)地價(jià)。
二、基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵
本次公布的基準(zhǔn)地價(jià)為完整土地使用權(quán)價(jià)格（凈地價(jià)格），其內(nèi)涵是指在正常土地市場條件下，一定年期土地使用權(quán)未來純收益的現(xiàn)值總和，即土地使用權(quán)在現(xiàn)狀或規(guī)劃土地利用條件下的市場價(jià)格。其價(jià)格構(gòu)成包括土地取得費(fèi)（農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)或城市拆遷補(bǔ)償費(fèi)）、土地開發(fā)費(fèi)（政府對各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的歷史投入）和政府純收益，不包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
本次公布的基準(zhǔn)地價(jià)是在市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)及重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，對現(xiàn)狀利用條件下不同級別國有土地，按照商業(yè)、住宅、辦公、工業(yè)等用途分別評估確定的，以2008年1月1日為估價(jià)基準(zhǔn)日，各用途法定最高出讓年期為：商業(yè)用地40年期、住宅用地70年期、辦公用地50年期、工業(yè)用地50年期，平均容積率為2.0，各級別基礎(chǔ)設(shè)施平均開發(fā)程度下的完整土地使用權(quán)區(qū)域平均價(jià)格。
各用地類型及土地級別基準(zhǔn)地價(jià)對應(yīng)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施平均開發(fā)程度為：
商業(yè)用地：一級至六級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），七級至十級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發(fā)程度。
住宅用地：一級至四級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），五級至八級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發(fā)程度。
辦公用地：一級至四級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），五級至八級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發(fā)程度。
工業(yè)用地：工業(yè)用地限制區(qū)及一級、二級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），三級至四級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發(fā)程度。
三、其他事項(xiàng)
（一）在基準(zhǔn)地價(jià)應(yīng)用中，要按照《哈爾濱市各類城鎮(zhèn)國有用地基準(zhǔn)地價(jià)適用范圍》（附件2）準(zhǔn)確把握不同用途土地地價(jià)評估所適用的基準(zhǔn)地價(jià)類別；參照《哈爾濱市城鎮(zhèn)國有土地級別范圍說明》（附件3）對土地級別界限進(jìn)行確定，最終確定的土地級別以各用途土地基準(zhǔn)地價(jià)圖所載級別范圍為準(zhǔn)。
（二）土地有償使用以凈地公開出讓為主，確需毛地出讓時(shí)，以凈地出讓基準(zhǔn)地價(jià)的40%為基準(zhǔn)進(jìn)行宗地評估。
�。ㄈ┍就ㄖ�2009年10月1日起施行，市規(guī)劃土地管理局、市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于發(fā)布＜哈爾濱市市區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓基準(zhǔn)地價(jià)＞的聯(lián)合通知》（哈規(guī)土聯(lián)字〔1993〕1號）和市政府及有關(guān)部門此前制定的與本通知規(guī)定不符的有關(guān)文件或文件條款，同時(shí)廢止執(zhí)行。
�。ㄋ模┖籼m區(qū)、阿城區(qū)的土地級別和基準(zhǔn)地價(jià)由呼蘭區(qū)、阿城區(qū)自行制定，并根據(jù)省政府有關(guān)批復(fù)意見自行公布實(shí)施。
哈爾濱市人民政府
二○○九年八月三十一日
業(yè)務(wù)論壇：